이건희 회장 차명계좌, 은행은 우리은행, 증권은 삼성증권이 다수

지난 2008년 조준웅 삼성 특검이 발견한 이건희 삼성전자 회장의 1199개의 차명계좌 중 금융실명제 상 실명확인 의무를 위반해 금융감독원의 제재를 받은 계좌는 총 1021개에 달한 것으로 나타났다. 또 금융실명제 이전에 개설된 2개 계좌를 제외한 1001개 계좌(은행계좌 64개, 증권계좌 957개) 중 은행계좌는 대부분 우리은행 계좌로 53개(83%), 증권계좌는 대부분 삼성증권 계좌로 756개(79%)로 집계됐다.

더불어민주당 박찬대 의원이 30일 단독 입수해 공개한 '이건희 차명계좌 중 1021개 계좌에 대한 금융감독원의 연도별, 금융회사별 제재내역 매트릭스(matrix)에 따르면, 금융감독원으로부터 제재를 받은 계좌는 은행 3곳, 증권회사 7곳 등 총 10개 금융회사 1021개 계좌에 달했다. 

차명계좌가 유지됐던 금융기관별 분포를 보면, 은행계좌 64개 중 53개는 우리은행, 10개는 하나은행, 1개는 신한은행으로, 증권계좌 957개 중 삼성증권 756개, 신한증권 76개, 한국투자 65개, 대우증권 19개, 한양증권 19개, 한화증권 16개, 하이증권 6개 등으로 나타났다. 특히 삼성증권은 전체 1021개의 계좌 중 756 계좌를 보유해 74%의 압도적 점유율을 기록했다. 

금융감독원의 자료에서 먼저 주목할 점은 금융실명제 이전에 개설된 계좌는 20개인데 모두 증권회사에 개설된 증권 계좌라는 점이다. 신한증권(9), 한국투자(7) 계좌는 금융실명제 시행일(1993.8.13.) 이전에 개설된 계좌들이고, 삼성증권의 경우 93년도에 개설된 6개 계좌중 4개가 실명제 이전 계좌들이다.(9+7+4=20) 금융실명법 상의 비밀보장 조항 때문에 2008년 당시 이 계좌들의 잔액에 대한 구체적인 내역을 알 수는 없다. 다만 이들 계좌는 실명제 이전에 개설된 차명계좌이므로 고율(90%)의 소득세 차등과세에 더하여 실명제 실시일 기준 재산가액의 50%에 해당하는 과징금 부과 대상이 될 수 있다. 

2003년을 경계로 하여 그 이전과 그 이후의 차명주식 은닉 방식이 달라졌음도 나타난다. 2003년까지는 삼성증권을 주된 차명주식 은닉회사로 활용하되, 다른 6개 증권회사들도 돌아가면서 조금씩 활용했는데, 2004년부터는 거의 전적으로 삼성증권에만 차명주식 은닉을 집중했음을 알 수 있다. 특히 2004년의 경우 삼성증권의 차명계좌 개설 실적이 141개에 달해 전체 위반계좌(1,021개)의 13.8%, 삼성증권에 개설된 총 차명계좌(756개)의 18.7%에 달했다. 따라서 이건희 차명재산중 삼성생명 차명주식과 삼성전자 차명주식은 삼성증권내의 어떤 증권 계좌에 존재할 가능성이 매우 크다고 박 의원은 지적했다. 

이들 1021계좌가 금융감독원으로부터 금융실명제 위반으로 제재조치의 대상이 된 이유는 '실명확인의무 위반'이었다. 금융실명법상 실명 확인은 계좌의 명의와 거래자의 주민등록증을 대조하여 확인하는 것이다. 따라서 이런 확인이 되지 않은 거래는 실지명의에 의한 거래가 될 수 없고, 계좌의 개설 시점에서 이런 확인이 제대로 이루어지지 않았다면 그 계좌는 명의자와 실 소유주가 일치하는가 하는 차명 여부를 따지기 이전에, 실명 확인 자체가 되지 않은 비실명 계좌가 된다. 

박 의원은 "결국 이건희 차명계좌는 계좌의 개설이나 거래 시에 본인 확인이 제대로 이루어지지 않는 비실명계좌일 뿐만 아니라, 서류상의 명의인과 실제 소유주가 일치하지 않은 차명계좌의 성격까지 가진 그야말로 위법으로 점철된 계좌들"이라고 강조했다. 

금융실명법 제5조는 금융실명제 실시 이후의 비실명자산에 대해서는 그 이자 및 배당소득에 대해 90%의 세율로 소득세를 과세하도록 하고 있고. 금융실명법 부칙 제6조 및 제7조는 금융실명제 실시 이전의 비실명자산에 대해 이자 및 배당소득에 대한 90%의 소득세 차등과세는 물론이고, 추가로 금융실명제 실시일 당시의 가액의 50%를 과징금으로 징수하도록 하고 있다. 

한편 2004년도 이후에 개설된 증권 계좌의 경우 상속세 및 증여세법('상증세법')상의 '명의신탁재산의 증여 의제' 규정에 따른 증여세 부과 가능성도 검토해 볼 필요가 있다.

상증세법 제45조의2 제1항은 주식처럼 등기나 명의개서가 필요한 재산의 실제 소유자와 명의자가 다른 경우에는 명의자가 마치 그 재산을 실제 소유자로부터 증여받은 것으로 의제하여 증여세를 부과하도록 하고 있다. 이 조항은 자신이 소유한 주식을 타인의 명의로 등기하여 재산을 은닉하고 조세를 포탈하려는 행위를 규제하기 위해 2003년에 신설되어 2004년 1월 1일부터 시행에 들어간 조항으로, 이 때 증여의제일은 “소유권취득일이 속하는 해의 다음해 말일의 다음 날”로 정해져 있다. 

위 규정을 이건희 차명주식 경우에 대응하면 2004년 이후 삼성증권 등에 개설된 증권계좌에 대해서는 증여세를 부과할 수 있다는 주장이 제기된다. 

소유권취득일이 2001년에 있었던 경우 증여세를 부과할 수 있는 기준일은 2001년의 다음해 말일의 다음날인 2003년 1월 1일이 되는데, 사기 기타 부정한 행위가 있는 경우 증여세 부과는 최장 15년까지 가능하므로, 올해 말일까지 증여세 부과가 가능한 계좌가 삼성증권의 315개를 포함한 316개에 달한다는 설명이다.

박찬대 의원은 이건희 회장의 차명계좌에 소득세의 차등과세나 과징금 징수 또는 증여 의제를 적용한 증여세 부과 등이 전혀 없었다는 점에 대해 “이번에 확보한 「이건희 차명계좌의 금융실명제 위반과 관련한 연도별･금융회사별 현황」자료는 이건희 차명재산의 은닉이 금융회사를 악용하여 얼마나 오랫동안 치밀하게 이루어져 왔는지를 잘 보여준 구체적 증거”라고 규정하고, “오늘(30일) 금융위와 금감원에 대한 종합국감에서 이 문제를 철저하게 따져서 금융시장의 투명성과 조세정의의 확립을 강조할 것”이라고 말했다.