공정거래위원회가 현금자동입출금기(ATM) 기기 구매 입찰과 관련한 횡포를 부린 혐의로 국내 주요 은행들을 조사하고 있다.

공정위가 국민, KEB하나, 우리, 농협 등 주요 은행을 ATM 관련 불공정 입찰 혐의로 조사하고 있는 것으로 13일 확인됐다. 공정위는 최근 전국은행연합회와 농협 등 일부 은행에 대해 현장조사도 벌였다.

이는 2012년 ‘양도성예금증서(CD) 금리 담합’ 사건에 이은 은행권에 대한 공정위의 두번째 전방위 조사다.

이들 은행은 우월적 지위를 이용해 협력업체로부터 납품받는 ATM 가격을 후려친 혐의를 받고 있다. 이른바 ‘역경매’와 ‘타행 낙찰가 확인’ 방식을 통한 입찰로 납품가를 인위적으로 떨어뜨렸다는 것.

역경매는 은행이 납품받고 싶은 가격을 미리 정한 뒤 입찰 결과 예정 가격보다 높은 가격이 나오면 반복적으로 유찰시키는 방식이다. 예정 가격은 통상적으로 타행 낙찰가 확인을 통해 정해진다. 은행이 입찰 전에 ATM 제조업체로부터 다른 은행에서 낙찰받은 가격을 받아내 이를 예정 가격에 반영하는 식이다.

ATM 납품 가격은 지속적으로 떨어지는 추세다. 업계에 따르면 ATM 평균 낙찰 가격은 2009년 대당 1950만원에서 2015년 1200만원, 올해는 1100만원 수준으로 낮아졌다. 국내 ATM업계는 효성티앤에스(시장 점유율 약 50%), 에이펙(40%), 청호컴넷(10%)이 과점하는 시장이다.

ATM 사업이 주력인 효성티앤에스는 수익성 악화로 인해 지난해 적자로 전환했고, 청호컴넷도 최근 수년 동안 매년 적자를 보고 있다. 관련 협력업체들은 최근 10년 새 수십개가 도산한 것으로 알려졌다. 

은행들은 ATM 납품 가격의 하락이 시장 경쟁 심화에 따른 자연스러운 결과라고 주장하고 있다. 한 은행권 관계자는 “관련 기술이 보편화되면서 ATM 업체 간에는 가격 외에 차별성을 갖기가 힘들다”며 “모바일뱅킹 확산 등으로 인해 ATM의 이용가치도 떨어지는 추세”라고 말했다.