한전, 눈덩이 적자에도 전력요금 동결... 주가 5년만에 60.25% 빠졌다
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한전, 눈덩이 적자에도 전력요금 동결... 주가 5년만에 60.25% 빠졌다
  • 김의철 기자
  • 승인 2021.09.14 10:57
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- 해마다 6조원씩 부채 늘어...2025년 165조원 달할 전망
- 과반주주 정부, 정치공약인 탈원전·태양광·한전공대 고집에 적자 개선 어려울 듯
한국전력공사 나주 본사. [사진=한전]
한국전력공사 나주 본사 [사진=한전]

올해 한국전력공사(사장 정승일)와 6개 발전 자회사의 올해 당기 순손실이 4조원에 달할 것으로 예상되면서, 눈덩이처럼 커지는 부채규모에 대한 우려가 확산하고 있다. 주가도 큰 폭으로 하락해 5년전 주가의 39.75%에 불과한 것으로 나타났다. 

한전·6개 발전자회사, 올해 4조원 적자 예상...1년만에 대폭 적자전환 

지난 12일 기획재정부가 국회에 제출한 ‘2021~2025년 공공기관 중장기 재무관리계획’에 따르면 한국전력과 6개 발전자회사(남동·남부·중부·서부·동서발전·한국수력원자력)의 올해 당기순손실이 4조252억원에 달할 전망이다. 

이는 기재부가 지난해에 ‘2020~2024년 중장기 재무관리 계획’에서 올해 1조7464억원, 내년에 677억원의 흑자를 기록할 것으로 예상했던 것과는 크게 다른 수치다. 

발전자회사를 제외한 한전의 적자규모는 3조2677억원으로, 재무관리계획 보고서에서 “국제연료 상승에 따른 전력구입 비용이 증가하고 탄소중립 정책 이행을 위한 석탄발전 이용률이 감소했기 때문”이라고 원인을 밝혔다. 한전은 발전을 제외한 송전과 배전을 맡고 있다. 

주가 5년만에 60.25% 빠져...프랑스 전력공사는 같은 기간 9.24% 올라

한전의 주가는 지난 6년간 60.25% 하락해 다른 나라 전력사들과 큰 차이를 보였다. [자료=구글 파이낸스]

이같은 경영실적 부진에 따른 주가하락도 심각한 것으로 나타났다.

13일 코스피 시장에서 한전의 주가는 주당 2만3850원을 기록해 5년전에 비해 무려 60.25%나 하락했다. 같은 기간 일본의 도쿄전력이 25.36% 하락한 것과도 차이가 크고, 원자력발전을 주력으로 하는 프랑스 전력공사는 오히려 주가가 9.24% 올랐다. 

이처럼 상장기업인 한전의 주가가 큰 폭으로 떨어지면서 약 70만여명에 달하는 소액주주들의 불만도 커지고 있다. 경영진들을 배임 혐의로 고소한데 이어 상장폐지운동까지 전개할 조짐이다. 

한전은 상장기업이지만, KDB산업은행(회장 이동걸)이 32.9%, 정부가 18.2%의 지분을 갖고 있다. 산업은행의 지분을 정부가 100%가지고 있기 때문에 정부가 51.1%의 지분을 가졌다. 

따라서, 정부의 의지만으로 전력요금을 결정할 수 있다. 이번 정부들어서는 전력요금을 동결하고 있기 때문에, 코로나19 여파로 유가가 대폭 하락했던 지난해 4조원의 영업이익을 기록했던 것을 제외하면 적자를 면치 못하고 있는 셈이다. 

누적적자 규모도 크게 늘어날 것으로 예상되고 있다. 지난 3일 권명호 국민의힘 의원이 한전과 한수원 등 6개 발전자회사에서 받은 ‘중장기 재무전망 및 계획’ 자료에 따르면, 2025년 부채 규모는 약 165조원이다.

이는 작년 말(130조4700억원)보다 약 35조원 증가하는 것으로, 오는 2025년까지 해마다 6조원 이상 증가하는 셈이다. 부채비율도 작년 187.5%에서 2025년에는 237.4%까지 상승한다. 

신재생에너지 확대·원전 관련 비용 증가·탈원전·태양광·한전공대 등 적자원인 다양

한전과 6개 자회사는 보고서에서 ▲신재생에너지 정책 확대 ▲원자력발전소 안전성 강화 ▲원전 해체로 인한 충당부채 등을 부채 증가의 주요 이유로 밝혔다.

하지만, 이뿐만이 아니라는 것이 관계자들의 견해다. 특히 정치공약인 한국에너지공과대학(한전공대)의 설립이 실질적인 공기업 한전의 재무적 부담을 키운다고 지적한다. 

한전과 자회사들은 2025년까지 전남 나주에 한전공대를 설립에 들어가는 비용 8000억원을 부담해야 하고, 2031년까지 6100억원을 운영유지비로 추가 지출해야 하는 상황이다. 

권명호 의원은 이날 “탈원전, 태양광, 한전공대 등 정치적 공약에 휘둘려 에너지 공기업들이 빚더미에 오를 것”이라며 “현 정부의 아마추어 에너지정책이 전기요금 인상을 가속화하고, 그 피해는 고스란히 국민에게 전가될 것이 불 보듯 뻔하다”고 지적했다.

미국, 프랑스, 한국(노란색)의 원전 발전 단가 비교 (달러/KW) [자료=정동욱 교수]
미국, 프랑스, 한국(노란색)의 원전 발전 단가 비교 (달러/KW) [자료=정동욱 교수]

정동욱 중앙대 에너지시스템공학부 교수는 “탄소중립을 달성해야 하는데, 킬로와트 당 발전비용이 60원 정도인 원전을 제외하고, 2배 정도 비싼 재생에너지만으로는 수요와 비용을 감당하기 어렵다"며 "탈원전에 따른 대가를 국민에게 정확히 알릴 필요가 있다"고 말했다. 

 

김의철 기자  lycaon@greened.kr

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