반환 미군기지 정화비용 약 1억불 한국이 부담...방위비 협상에 도움되나
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반환 미군기지 정화비용 약 1억불 한국이 부담...방위비 협상에 도움되나
  • 김의철 전문기자
  • 승인 2019.12.11 23:21
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- 방위비협상서 한국의 '동맹기여'로 강조될 듯…'협상 틀 깨는 위험' 지적도
11일 임찬우 국무조정실 주한미군기지 이전지원단장이 11일 오후 국방부에서 합동 브리핑을 하고 있다.[사진=연합뉴스]
11일 임찬우 국무조정실 주한미군기지 이전지원단장이 11일 오후 국방부에서 합동 브리핑을 하고 있다.[사진=연합뉴스]

정부가 11일 주한미군 기지 4곳을 돌려받으면서 해당 기지의 오염정화 비용을 일단 부담하기로 한 것과 관련, 방위비 분담금 협상에도 긍정적인 영향이 있을 수 있다는 기대가 나온다.

주한미군기지 반환 시 오염정화비를 누가 부담하느냐는 한미가 오랜 기간 맞서온 주요 동맹 현안 중 하나였는데 한국이 '결단'을 내린 모양새이기 때문이다.

일각에선 한국이 우선 부담할 오염정화 비용을 방위비분담금에 포함하는 방식으로 협상이 진행될 수 있다는 관측도 나온다.

한미는 지난 9월부터 내년 이후 적용할 주한미군 방위비분담금 협정(SMA) 협상을 진행하고 있는데 미국이 올해 분담금(1조389억원)의 5배가 넘는 50억 달러에 육박하는 금액을 요구하면서 접점을 찾지 못하고 있다. 3차회의는 아예 파행한 적도 있다. 입장차이를 좁히기가 쉽지 않다는 것이 전문가들의 중론이다. 

따라서 이번에 한국이 4개 기지를 반환받으면서 우선 부담하기로 한 1100억원 규모의 오염정화비를 방위비분담금에 포함한다면 방위비 협상에 도움이 되지 않겠느냐는 견해가 나온 것이다. 

하지만 부정적인 입장도 만만치 않다. 미국이 수용하기 어려운 제안인데 반해 우리가 감당해야 할 위험은 크다는 의견이다. 

전 세계 어디에서도 반환 기지의 오염정화 비용을 부담한 적이 없는 미국이 예외적으로 비용부담을 수용하기는 어렵다고 보기 때문이다. 

현재 미국은 방위비협상에서 현행 SMA에서 다루는 ▲ 주한미군 한국인 고용원 임금 ▲ 군사건설비 ▲ 군수지원비 외에 주한미군 인건비(수당)와 군무원 및 가족지원 비용, 미군의 한반도 순환배치 비용, 역외 훈련비용 등도 요구하고 있다.

이에 한국은 'SMA의 틀을 유지해야 한다'고 맞서고 있는데, 오염정화 비용을 방위비에 끼워 넣으려 하다가는 자칫 우리의 논리가 무너질 수 있다. 

더구나 금액도 1000억원을 약간 웃도는 수준이어서 6조원을 요구하고 있는 트럼프 행정부가 크게 관심을 가질만한 금액도 아니라는 얘기다.

외교 소식통은 "한미동맹에 대한 한국의 기여를 설명하는 과정에서 '오염정화 비용도 우리가 먼저 부담했다'고 강조할 수는 있을지언정 그 비용을 직접적으로 분담금에 포함할 가능성은 작다"고 말했다.

외교부 당국자는 "이번 4개 기지 반환은 방위비 분담 협상과는 무관하게 결정했다"는 입장을 전했다. 

[사진=연합뉴스]
제11차 한미 방위비 분담금 특별협정(SMA) 제3차 회의 모습. [사진=연합뉴스]

 

김의철 전문기자  defence@greened.kr

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